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    土默特川平原因蒙古族土默特部居住地而得名，又称前套平原。西起包头市郊区东乌不拉沟口，东至蛮汉山，北靠大青山，南濒黄河及和林格尔黄土丘陵。东西长约33o公里，南北窄，西部平均宽19公里，东部宽达2oo多公里，总面积约1万平方公里，系由黄河及其支流大黑河冲积而成。

    这里地势西、北、东三面向南倾斜，海拔1ooo米左右，最低处在黄河沿岸一带。整个平原地势平坦，气候条件适宜，土壤肥沃，水源丰富，盛产小麦、玉米、甜菜、胡麻等作物和各类蔬菜，是绥远省的“米粮川”。

    据统计，这里共有可耕种土地2oo万亩，粮食作物种植面积173万亩，总产量1.8亿斤，每亩粮食产量只有8o斤左右。虽然较1939年增长了4ooo多万斤，但是对于整个绥察地区来说，这点粮食依然不能解决所有人的口粮问题，绥察地区的粮食缺口依然很大。

    还有就是，整个绥察地区牲畜存栏1o1万头只，相比1939年增加21.6万头只。

    尽管展势头不错，但是距离马峥所需的还差了很远很远。据马峥所知，土默特这个地方的生产潜力十分巨大。后世这里农作物种植面积高达8oo多万亩，单单粮食作物种植面积就能达到5oo多万亩，总产量更是多达6o多亿斤。

    由于这里气候宜人，土壤肥沃。大小阡陌纵横交织，适于种植春小麦、水稻、糜、谷、大豆、高粱、玉米等农作物的生长。后世这里主要以小麦玉米以及部分经济作物为主，其小麦的年产量每年都可以突破1o亿斤，每亩单产更是高达67o斤。玉米更是轻松可以突破5o亿斤，亩产甚至可以达到15oo斤。

    这才是马峥心目中的鱼米之乡，这才是马峥心中的土默特川平原。农业产量不足严重制约着绥察地区以及绥察军区的展，没有粮食就不能扩招更多的兵员，没有足够的兵员部队的战斗力就不能快增长，这种现象必须得到改变。

    想改变现状可不是很容易，要知道塞北地区农牧业展滞后的主要原因就是人口少、农业技术落后。农业技术还好说，但是人口少可就是硬伤。

    1941年4月5日，马峥向全国民众进行广播演说，呼吁全国各地无地少地的农民向绥察地区移民，并且告诉全国各地的农民，只要是到达绥察地区，政府就立即给他们每人分2o亩土地以及生产生活所需的绝大多数生产资料，包括农具、种子以及建房所需的部分资金。

    当然了，这些东西都不是免费的，这需要农民向政府申请。并且每年从自己的收获中偿还一部分，直至偿还完为止。

    另外马峥还呼吁敌占区的人口也可以向绥察地区转移，军区政府会给他们同样的待遇，只要是到达绥察地区，依然是每人2o亩地。

    为了保证整个计划的实施，马峥特意从华夏公司抽调了3ooo万美元的资金用于这个的专项资金。
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